俄乌冲突爆发以来，西方国家千方百计地阻挠和平谈判，并不断添油加火，致使局势不断升级恶化。乌克兰原本具有较强的谈判意愿，但在西方国家的怂恿下，态度愈发强硬。近来基辅当局一再放出狠话，扬言要收回所有失去的领土。俄总统新闻秘书佩斯科夫9月20日表示，在当前情况下，乌克兰危机不可能通过政治和外交途径解决。

鉴于乌克兰拒绝和谈，俄罗斯只好另辟蹊径。9月20日，卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热四个地区的亲俄政权同时宣布，将于9月23日至27日举行入俄公投。乌外长库列巴迅速作出回应，宣称无论俄罗斯怎么说，乌克兰都“完全有权解放其领土”。尽管乌克兰很不情愿看到这种局面，却无法扭转当地居民的意愿。俄国家民意调查和营销研究所19日进行的电话调查显示，对于“入俄”一事，卢甘斯克和顿涅茨克分别得到了83%和80%的支持率，而在扎波罗热和赫尔松两地的支持率也接近70%。

一向奉行民主的美西方国家此时态度大变，纷纷表态拒绝承认“公投”的意义。欧盟直言，如果投票继续进行，将考虑对俄罗斯采取进一步措施。随着俄乌局势持续升级，西方终极目标浮出水面。9月21日，俄总统普京发表面向全国的公开电视讲话，指出西方国家的目的是削弱、分裂并摧毁俄罗斯，“这样的计划酝酿已久”。面对西方的步步紧逼，普京忍无可忍彻底爆发。他在讲话中宣布，即日起在俄联邦境内进行部分动员，这是俄罗斯在二战后首次进行动员。

普京称，俄罗斯会和以前一样，将制止所有“企图实现世界霸权、威胁要分裂俄罗斯”的人。针对四个地区将举行的公投，普京表示，俄罗斯将尽一切努力为顿巴斯和向俄罗斯提出申请的地区举行公投提供安全环境，以便人们表达自己的意愿。他说，俄罗斯不能任由亲近之人遭人迫害、不回应他们决定自身命运的渴望。